Почти треть 27-миллионного населения Ирака живет за чертой бедности. Более 60% из 7,5 миллиона трудоспособных иракцев — безработные. Усугубляют ситуацию тяжелейшие жилищные условия. Более 70% иракцев испытывают недостаток питьевой воды, а около 30% детей страдают от истощения из-за нехватки продуктов питания. В иракских больницах отсутствует 90% необходимых лекарств, а половина врачей покинули страну. В Ираке процветает коррупция. Ежегодно он теряет более $4 млрд. из-за махинаций со средствами, выделенными на восстановление страны. По данным бюджетного комитета при Конгрессе США, война обошлась в $2,7 трлн. За 5 лет в Ираке погибло более 4 тысяч американских солдат, еще около 60 тыс. ранены. Однако Полномочный министр, Временный Поверенный в делах Ирака в Украине г-н Халид Джасим Аль-Шамари уверен, что все жертвы не напрасны, и Ирак движется к новой жизни. Об этом и интервью "КТ".

Господин Временный Поверенный, что можно сказать вкратце об истории становления дипломатических отношений между Ираком и Украиной? Какова динамика развития и перспективы экономических и политических отношений между Ираком и Украиной?

— На данный момент дипломатическая миссия Республики Ирак в Украине представлена на уровне Посольства, возглавляемого Временным Поверенным в делах. Вплоть до 1991 года отношения между двумя странами осуществлялись в рамках общих отношений между Ираком и Советским Союзом. После распада СССР и провозглашения Украиной независимости в 1991 году дипломатическая миссия Ирака была представлена Послом Республики Ирак в Украине по совместительству с резиденцией в Москве. В 2000 году Украина открыла Посольство в Багдаде, представленное на уровне Временного Поверенного в делах. В ответ Ирак открыл свое Посольство в украинской столице Киеве в начале 2002 года, представленное также на уровне Поверенного в делах. В августе 2002 года этот уровень был повышен до статуса посла (Посол был в только в Киеве, а в Багдаде был Поверенный в делах). Однако после свержения бывшего иракского режима Посольство в Киеве было закрыто. Оно возобновило свою работу лишь в начале 2007 года. Что же касается Посольства Украины в Ираке, в марте 2003 года оно было эвакуировано по причине начала военных действий. В 2004 году Посольство вновь возобновило свою работу и на данный момент представлено на уровне Поверенного в делах.

А что касается политических и экономических отношений между Украиной и Ираком, то имеется огромный потенциал их развития. В особенности в политической сфере этот потенциал можно реализовать с помощью обмена официальными визитами между ответственными лицами правительств двух стран, осуществляемыми на наивысшем уровне. Важен также обмен визитами между парламентскими делегациями двух государств, дабы перенять опыт и знания другой стороны и обменяться интересующей информацией. Есть стремление подписать ряд двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере науки и культуры, которые способствовали бы культурному обмену между нашими странами. Важны возможности расширения сотрудничества в военной сфере.

То есть для Украины есть место в Ираке?

— Экономические возможности Украины позволяют активизировать сотрудничество между двумя странами в этой сфере. В особенности Украина могла бы получить огромнейшую пользу от нефтяных ресурсов Ирака, который занимает второе место в мире по их запасам, а также имеет большие запасы природного газа. Украинские компании могли бы работать в нефтяном секторе Ирака — в сферах нефтедобычи, проведения геологоразведочных работ, нахождения новых нефтяных месторождений. Также украинские компании имеют возможность поучаствовать в восстановлении инфраструктуры Ирака, строительстве электростанций, возведении дорог, мостов, различных архитектурно-строительных проектах. Кроме того, украинские специалисты могли бы помочь в возрождении иракских заводов и фабрик.

Этому способствовало участие украинских военных в многонациональном миротворческом контингенте в Ираке?

— Украинский миротворческий контингент в составе 1650 человек был направлен в провинцию Васит. Украинские миротворцы не только способствовали усилению безопасности в регионе, закрепленном за ними, даже ценой человеческих жизней, но и сыграли роль в реорганизации вооруженных сил Ирака. До сих пор в Ираке присутствуют украинские специалисты, предоставляя техническую помощь и поддержку иракским войскам. Правительство Республики Ирак высоко ценит решение правительства Украины об участии ее миротворцев в силах коалиции. Это решение способствовало укреплению отношений между двумя державами. Именно поэтому украинским компаниям будет отведена большая роль в участии в восстановлении новой страны, поскольку Ирак не забудет позицию дружественных государств, поддержавших его в трудное время.

Какова сегодня общая ситуация в Ираке? Как идет борьба с терроризмом?

— После десятилетий гнета и тирании, на протяжении которых иракский народ был лишен возможности осуществлять элементарные конституционные человеческие права, вовсе не удивителен тот факт, что сегодня Ирак переживает различные разногласия и кровопролитную борьбу. Все сложности, с которыми в наши дни столкнулся Ирак в различных сферах, являются отголоском былого режима. И драматические, и стандартные события, через которые прошел Ирак после 9 апреля 2003 года, были не совсем обычными для иракского народа и народов ближневосточного региона. Процедура избрания иракским народом своих представителей в правительстве и парламенте посредством прямого голосования на свободных и честных выборах, проводимых в присутствии международных наблюдателей, а также другие демократические нововведения, выражавшие уважение воли иракского народа, — были чем-то необыкновенным, диковинкой в истории Ирака и всего региона. Такими же необыкновенными считались и многие другие демократические преобразования, направленные на повышение честности, открытости и прозрачности власти, как, например, те, которые обязали ответственные лица государства публично отчитываться о проделанной работе. Но развитию этих демократических процессов противостояли радикально настроенные элементы, разжигавшие распри и кровопролитие. Убийства и террористические акты, осуществлявшиеся в Ираке и подготовленные за его пределами, уносили жизни иракцев одного за другим, невзирая на то, кто к какой религиозной конфессии принадлежал, какую политическую силу представлял, стар был или млад, занимал важную должность или же был простым человеком. То, о чем говорят СМИ, причем в весьма преувеличенной форме, о борьбе между представителями различных религиозных конфессий, — это не что иное, как попытка оправдать или же спрятать истинную причину этой разрушительной жестокой войны, направленной на срыв демократических преобразований.

Впервые в истории всего региона посредством телевизионных экранов люди имеют возможность наблюдать, как избранные ими депутаты публично обсуждают вопросы, непосредственно связанные с жизнью граждан и будущим их страны. Такой уровень демократии и прозрачности не может осуществляться гладко, без затруднений, ведь он представляет угрозу для правительств стран региона. И они платят огромные деньги, а правильнее сказать — растрачивают богатства своих народов, чтобы завербовать группы несчастных для совершения убийств и террористических актов, способствуя этим упадку всего региона и еще большему осложнению ситуации. И все это делается только ради осуществления черных замыслов тех людей, которыми движет боязнь распространения демократических процессов на территории этих государств.

Прискорбно, что до сих пор жертвами террора становятся ни в чем не повинные люди. Но успех правительства Ирака заключается в том, что оно сумело сломить мощь преступных группировок, уменьшить их экстремистские проявления, указывавшие на их принадлежность к террористической "Аль-Каиде" и организациям бывшей правящей партии "Баас", прогнать их жалкие остатки и установить безопасность и стабильность в иракских городах, чтобы их жители смогли возвратиться к привычной для них жизни.

Поможет ли нормализовать ситуацию сокращение контингента войск коалиции?

— Иракское правительство, продолжая борьбу с терроризмом и вооруженными группировками, одержало ряд побед во всех провинциях страны, в особенности в ее столице Багдаде, благодаря применению закона, провозглашенного премьер-министром Республики Ирак Нури Аль-Малики в 2006 году. Так, например, на 50% снизилось количество вооруженных иностранных наемников, проникавших в Ирак из Сирии. На данный момент под полным контролем вооруженных сил Ирака находятся 10 из 18 провинций страны. Эти войска были ответственны за разработку и осуществление плана по обеспечению безопасности иракских паломников, отправившихся в хадж. Более 30 тыс. граждан Ирака совершили хадж в этом году. Во время паломничества не произошло ни единого случая нарушения безопасности. Вооруженные силы Ирака в большой мере способствовали становлению безопасности и снижению проявлений насилия на всех иракских территориях.

Что касается дальнейшего присутствия в Ираке многонационального миротворческого контингента, то 31 декабря 2007 года премьер-министр Ирака Нури Аль-Малики направил письмо в Совет Безопасности ООН о продлении мандата миротворческих сил в Ираке на 12 месяцев. Однако в письме содержалось условие, что Совет Безопасности ООН должен гарантировать прекращение полномочий контингента ранее указанного срока, если этого потребует правительство Ирака.

Возможна ли экстрадиция из США ближайших соратников Саддама Хусейна?

— Общеизвестно, что американские войска, пребывающие в Ираке в составе многонациональных сил коалиции, удерживают ряд лидеров сверженного режима Саддама Хусейна. Над некоторыми из них уже состоялись судебные процессы в иракских судах согласно действующему иракскому законодательству. Им были вынесены различные приговоры. На данный момент не существует каких-либо факторов, препятствующих передаче Соединенными Штатами виновных иракскому правосудию с целью вынесения им приговоров, которые подаются на одобрение президентскому совету Ирака, состоящему из президента республики и двух вице-президентов.

Какая судьба ждет членов партии "Баас", которая долго правила в Ираке?

— Несомненно, партия "Баас", находившаяся при власти в Ираке в период с 1968-го по 2003 год, оставила после себя тяжкий след не только в политической и экономической жизни государства, но и в человеческих душах. Известно, что подавляющее большинство моих соотечественников вступали в эту партию вынужденно, принудительно. Это принуждение имело различные степени, например, ограничение жизненных возможностей, создание трудностей в работе и карьере, запрет на осуществление элементарных человеческих прав и даже угроза человеческой жизни. Но в то же время среди членов партии "Баас" были те, кто угнетал иракское общество, порождал идеи, несущие разруху стране и региону в целом. Поэтому, чтобы не допустить возрождения самой идеи партии "Баас", лишить ее членов возможности занимать руководящие должности, участвовать в политической и общественной жизни при любой власти в Ираке, а также с целью передачи в руки правосудия приверженцев партии и бывших членов репрессивных органов, виновность которых за содеянные преступные действия против народа Ирака доказана следствием, парламент Ирака для вынесения им справедливого наказания недавно одобрил Закон о правосудии и проведении допросов. Он определяет, как нужно действовать по отношению к бывшим членами партии "Баас": предать суду обвиненных в совершении преступлений против иракского народа, возвратить большинство из них к работе в гражданских организациях, либо же уволить в отставку.

В каком состоянии сейчас пребывает курдская проблема?

— Находящийся на Ближнем Востоке Курдистан является географической территорией, где проживают курды. Этот регион разделен между пятью государствами: Ираком, Ираном, Сирией, Арменией и Турцией. Весьма затруднительно определить точное количество жителей Курдистана. Некоторые исследования приводят цифру около 40 млн. человек, а количество курдов, проживающих в Ираке, составляет около 6 млн. Иракский Курдистан свободен от каких-либо сепаратистских идей и является неотъемлемой частью нового демократического Ирака. В телевизионном интервью Британской радиовещательной компании Би-Би-Си 8 апреля 2006 года президент Республики Ирак Джаляль Талабани заявил, что "идея отделения иракского Курдистана от Ирака не является вероятной и не является практической ввиду того, что курды Ирака окружены странами, в которых до сих пор не решены проблемы курдского меньшинства". После свержения диктаторского режима в Ираке 9 апреля 2003 года в иракском Курдистане произошли важные политические изменения, среди которых — становление федеративного региона Курдистан в составе иракского государства с республиканской парламентской демократической формой правления, базирующейся на принципах многопартийности, мирной передачи правления и разделения власти.

То есть курдам гарантированы все права?

— Да, Конституция Ирака полностью гарантирует курдам их национальные права, а курдский язык имеет статус второго государственного языка после арабского. К тому же Союз партий Курдистана, объединяющий представителей всех политических сил иракских курдов, является вторым блоком иракского парламента, играя при этом важную и положительную роль в главном законодательном органе страны, в политике и экономике. Кроме того, совсем недавно в иракский Курдистан были введены войска соседней Турции с целью уничтожения боевиков, принадлежащих к турецкой "Рабочей партии Курдистана". Наше правительство тогда заявило, что нахождение этих людей на иракских землях является незаконным и неприемлемым, исключая любую возможность предоставления им поддержки с его стороны или со стороны правительства иракского Курдистана. Кроме того, иракские лидеры неоднократно высказывались, что применение военной силы лишь усложнит существующую проблему и никоим образом не послужит ни интересам двух соседствующих стран, ни становлению безопасности и стабильности в регионе.

Каково отношение нового Ирака к ядерной программе Ирана?

— Иран, равно как и любая другая страна, имеет право на использование атомной энергии в мирных целях. Это законное право всех государств, закрепленное международными договорами. Однако требования МАГАТЭ, предъявленные Ирану, также являются законными и полностью соответствуют решениям Совета управляющих МАГАТЭ и другим международным резолюциям, которых необходимо придерживаться всем сторонам. Не менее важно добровольно вернуться к работе, направленной на выполнение требований Дополнительного протокола (к договору о нераспространении ядерного оружия — подписан между Ираком и МАГАТЭ в декабре 2003 года. — Ред.), чтобы соответствующие органы заинтересованных стран, в числе которых и Иран, смогли его одобрить. Этот протокол является действенным и полезным инструментом, посредством которого МАГАТЭ смогло бы осуществить проверку ядерных программ, что создало бы уверенность мирового сообщества в мирных целях этих государств. Кроме того, нужно продолжать приобретать доверие относительно того, что касается масштабов и характера иранской ядерной программы. Также необходимо призвать Иран приостановить проведение работ по обогащению урана до тех пор, пока мировое сообщество не убедится в мирных целях его ядерной программы. Не менее важно мирным путем решать спорные вопросы между Ираном и МАГАТЭ, избегая любой эскалации, способной повлечь критическое усугубление ситуации, расстройство доверительного диалога и дипломатических усилий. МАГАТЭ нужно предоставить достаточное количество времени, необходимое для принятия окончательных выводов, на которые можно будет опираться при принятии соответствующих резолюций.

Беседовали Александр Выбач, Владимир Скачко, Александр Юрчук