Созванный по настоянию США саммит глав МИД стран – членов НАТО осудил Россию за ее военную операцию в Грузии. Причем осуждение это оказалось единодушным, несмотря на ходившие накануне слухи о том, что жесткая американская позиция в отношении России встречает сопротивление со стороны крупнейших европейских держав: Германии, Италии и Франции. Хотя это и не было сказано в итоговой декларации прямо, британский министр иностранных дел Дэвид Милибэнд заявил журналистам, что союзники по НАТО согласились, что Россия нарушила международное право, вторгшись на территорию Грузии. «У нас не было разногласий сегодня. Члены НАТО ясно высказались, что Россия нарушила и международное законодательство, и правила игры на международной арене», – рассказал Милибэнд. «России не удалось доказать свою приверженность собственным обязательствам, и это повлечет за собой серьезные последствия с точки зрения отношения к России как международному партнеру, которому можно доверять», – пообещал британский министр.

В самом тексте согласованного документа эти резкие формулировки были в значительной степени сглажены. Констатировав «серьезную озабоченность ситуацией в Грузии», союзники по НАТО пришли к выводу, что «мирное и устойчивое разрешение конфликта» там «должно основываться на полном уважении принципов грузинской независимости, суверенитета и территориальной целостности» в соответствии с международным правом.

Соглашение о прекращении огня между Москвой и Тбилиси члены Альянса в целом приветствуют, но «по-прежнему обеспокоены российскими действиями», и это касается уже периода после наступления перемирия. Министры сочли нужным еще раз напомнить России, что она «ответственна за поддержание безопасности и правопорядка в областях, которые она держит под контролем, особенно в свете поступающих сообщений о преднамеренном разрушении российской стороной объектов гражданской инфраструктуры».

Исходя из всего этого, на саммите было принято решение фактически заморозить до лучшей поры дальнейшее сотрудничество с Россией в рамках постоянно действующего Совета Россия – НАТО. Фактически НАТО предъявил России ультиматум. «Мы пришли к выводу, что не можем продолжать вести дела по-прежнему. Мы призываем Москву продемонстрировать – и на словах, и на деле, – что она остается приверженной тем принципам, которые, как мы согласились, должны лежать в основе наших отношений», – говорится в итоговом заявлении. Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер пообещал, что возобновление работы Совета Россия – НАТО, а также встречи в верхах в этом формате между лидерами стран НАТО и российским руководством будут возможны только после отвода российских войск на позиции, занимавшиеся до 6 августа. «У нас, конечно, нет намерения закрывать все двери», – добавил генсек, однако, похоже, позиция Альянса в этом вопросе непреклонна.

Что касается Грузии, то в Брюсселе было решено полностью ее поддержать. О том, кто начал или спровоцировал боевые действия, не сказано ни слова. Правда, залогом для полноценной международной дискуссии об условиях безопасности и стабильности в регионе должно стать восстановление «экономической деятельности в Грузии», международного воздушного и морского сообщения. Без западной помощи, однако, Грузия, которая в заявлении называется «ценным и давним партнером НАТО», оправиться от последствий войны не сможет, уверены в Брюсселе. Так что главы МИД стран Альянса согласились на «скорейшее создание» специальной комиссии Грузия – НАТО. Это можно считать самым значительным итогом состоявшихся во вторник переговоров.

Новый орган будет ответственен за сближение Тбилиси и Альянса, как оговаривалось на апрельском саммите НАТО в Бухаресте, а также будет оказывать содействие по тем программам помощи, которые и были согласованы во вторник. На итоговой пресс-конференции Схеффер подтвердил, что подобный формат практически полностью соответствует по своим функциям созданному в 1997 году Совету Украина – НАТО, хотя и не гарантирует будущего членства в Альянсе. При этом члены Альянса прямо подчеркивают, что конечным результатом деятельности комиссии должно стать полное восстановление жизненно необходимой инфраструктуры «после ущерба, причиненного военной акцией».

Экономическая помощь Тбилиси будет дополняться и политической, пообещали в Брюсселе. Однако об ускоренном принятии Грузии в НАТО речь, несмотря на такое желание ряда восточноевропейских стран, не идет. Министры иностранных дел и без того не сомневаются, что План действий по членству (ПДЧ) будет предоставлен Тбилиси в соответствии с уже данными обещаниями, то есть уже в конце этого года. Зато туманно оговаривается, что в дополнение к этому «в НАТО готовы прислушиваться ко всем «дополнительным обращениями Грузии за поддержкой».

Постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин, которого к участию в заседании, в отличие от грузинского министра иностранных дел Эки Ткешелашвили, не пригласили, считает саммит провалом Вашингтона, требовавшего от своих союзников едва ли не санкций в отношении Москвы. В беседе с телеканалом «Вести 24» он подчеркнул, что американская госсекретарь Кондолизза Райс «может, конечно, делать вид, что у нее все получилось, на самом деле мы видим, что ничего у американцев не получилось – Европа не собирается разрывать отношения с Россией, тем более в вопросах безопасности».

Госминистр Грузии по вопросам евроинтеграции Гиоргий Барамидзе приветствовал принятую во вторник Советом министров иностранных дел НАТО декларацию в связи с кризисом на территории Грузии. "В документе однозначно поддержана территориальная целостность и суверенитет Грузии", – сказал Барамидзе журналистам. Он также отметил важность призыва НАТО к России вывести войска из Грузии. Барамидзе расценил декларацию НАТО как "политический сигнал", адресованный России.